Rada Europejska, 18–19 czerwca 2026

Przywódcy UE spotkali się w Brukseli na dwudniowym szczycie.

Główne wyniki

Ukraina

Przywódcy UE wymienili poglądy z prezydentem Zełenskim na temat najnowszych wydarzeń w terenie. Potwierdzili zdecydowane i niezachwiane wsparcie UE dla Ukrainy i jej obywateli. Z zadowoleniem przyjęli również drugą konferencję akcesyjną z Ukrainą, która odbyła się 15 czerwca 2026 r., oraz otwarcie klastra podstawowego. Wyrazili poparcie dla otwierania kolejnych klastrów zgodnie z podejściem opartym na osiągnięciach.

Podkreślili znaczenie utrzymania wsparcia wojskowego dla Ukrainy, w tym poprzez pożyczkę na wsparcie Ukrainy. Wezwali również do szybszego dostarczania systemów obrony powietrznej, amunicji, dronów i rakiet, a także do ściślejszej współpracy między przemysłami obronnymi UE i Ukrainy. Wyrazili także poparcie dla pierwszej wypłaty pożyczki w ramach Instrumentu na rzecz Ukrainy na lata 2026–2027 przed końcem czerwca 2026 r. oraz zachęcili do dalszego wsparcia międzynarodowego, aby pomóc zaspokoić pozostałe potrzeby finansowe Ukrainy.

Sprawiedliwy i trwały pokój

Przywódcy UE potwierdzili swoje zaangażowanie na rzecz kompleksowego, sprawiedliwego i trwałego pokoju w Ukrainie, wspieranego solidnymi gwarancjami bezpieczeństwa zapewniającymi temu krajowi długoterminowe bezpieczeństwo i stabilność. Podkreślili gotowość UE do wniesienia wkładu w takie gwarancje, w tym za pośrednictwem Koalicji Chętnych oraz we współpracy ze Stanami Zjednoczonymi.

Przywódcy UE wezwali Rosję do zgody na zawieszenie broni i podjęcia znaczących negocjacji pokojowych. Podkreślili również, że dopóki w Ukrainie nie zapanuje sprawiedliwy i trwały pokój, nie powinno dojść do normalizacji udziału Rosji w międzynarodowych wydarzeniach sportowych i kulturalnych.

Zagrożenia bezpieczeństwa i odporność infrastruktury krytycznej

Przywódcy UE potępili nasilone rosyjskie ataki rakietowe i dronowe na ukraińskie miasta oraz infrastrukturę energetyczną i wezwali do natychmiastowego zaprzestania wszelkich działań wojskowych w pobliżu obiektów jądrowych Ukrainy. Ponownie podkreślili potrzebę wspierania Ukrainy w naprawie i wzmacnianiu jej infrastruktury krytycznej oraz systemów energetycznych przed kolejną zimą, w tym szybkiej odbudowy łuku ochronnego nad Czarnobylem, a także zachęcili do wzmacniania transgranicznych połączeń elektroenergetycznych.

Przywódcy UE zdecydowanie potępili również coraz bardziej agresywne i nieodpowiedzialne działania Rosji, w tym ataki na wpisany na listę światowego dziedzictwa UNESCO kompleks Ławry Peczerskiej w Kijowie, manipulowanie informacjami i ingerencje z zagranicy, groźby wobec obecności dyplomatycznej UE w Ukrainie oraz incydenty wpływające na bezpieczeństwo państw członkowskich UE.

Odnotowali, że także inne niedawne incydenty, w tym atak drona na budynek mieszkalny w Rumunii, zagrażają bezpieczeństwu obywateli UE i stabilności regionalnej. Przywódcy UE podkreślili, że Rosja ponosi pełną odpowiedzialność za te działania i dalszą eskalację.

Zwrócili również uwagę na potencjalne zagrożenia, jakie byli rosyjscy kombatanci mogą stwarzać dla bezpieczeństwa wewnętrznego UE, i wezwali do dalszych prac technicznych w celu rozwiązania tej kwestii.

Sankcje i presja międzynarodowa

Przywódcy UE potwierdzili swoje zobowiązanie do zwiększania presji na Rosję. W tym kontekście z zadowoleniem przyjęli niedawno przyjęte środki wymierzone we flotę cieni, po przyjęciu 20. pakietu sankcji. Wezwali również do szybkiego przyjęcia 21. pakietu sankcji i podkreślili znaczenie:

• dalszych wysiłków na rzecz ograniczenia dochodów Rosji z energii
• silniejszych działań przeciwko rosyjskiej flocie cieni
• dodatkowych środków wymierzonych w rosyjski sektor bankowy
• wspólnego podejścia do przeciwdziałania zagrożeniom środowiskowym, bezpieczeństwa oraz bezpieczeństwa morskiego, jakie stwarza flota cieni

Z zadowoleniem przyjęli ścisłą koordynację z partnerami z G7 w sprawie sankcji.

Zdecydowanie potępili również rozmieszczenie sił wojskowych Korei Północnej przeciwko Ukrainie oraz wsparcie wojskowe udzielane Rosji przez Iran, Białoruś, Koreę Północną i inne państwa.

Bliski Wschód

Iran

Przywódcy UE z zadowoleniem przyjęli memorandum o porozumieniu między Stanami Zjednoczonymi a Iranem, które daje możliwość wzmocnienia stabilności regionalnej oraz przywrócenia swobody żeglugi i bezpiecznego tranzytu przez cieśninę Ormuz. Z zadowoleniem odnieśli się do dalszych wysiłków dyplomatycznych na rzecz pokojowego rozwiązania i podkreślili znaczenie wynegocjowanego i trwałego rozwiązania wszystkich nierozstrzygniętych kwestii, zgodnie z prawem międzynarodowym. UE jest gotowa wspierać wdrażanie porozumienia.

Przywódcy UE wezwali Iran do przestrzegania zobowiązań w zakresie zabezpieczeń jądrowych i wznowienia pełnej współpracy z Międzynarodową Agencją Energii Atomowej (MAEA). Wyrazili również zaniepokojenie rosnącym wykorzystywaniem przez irańskie służby wywiadowcze sieci przestępczych i innych pośredników oraz potwierdzili swoje zobowiązanie do ściślejszej współpracy w celu zapobiegania takim wrogim działaniom i przeciwdziałania im.

UE będzie nadal działać na rzecz łagodzenia skutków kryzysu i zmniejszania globalnej podatności na zagrożenia związane z cieśniną Ormuz, m.in. poprzez dywersyfikację tras dostaw energii. W tym kontekście przywódcy podkreślili również znaczenie gotowości, także na potencjalne przepływy migracyjne, we współpracy z krajami pochodzenia i tranzytu.

Gaza/Zachodni Brzeg

Przywódcy UE wyrazili głębokie zaniepokojenie pogarszającą się sytuacją w Gazie i na Zachodnim Brzegu, w tym utrzymującym się kryzysem humanitarnym w Gazie. Podkreślili potrzebę pilnych działań w celu złagodzenia cierpienia ludności cywilnej i wsparcia warunków sprzyjających trwałemu pokojowi.

Przywódcy UE wezwali Izrael do:

• umożliwienia natychmiastowej, niezakłóconej i trwałej pomocy humanitarnej w całej Gazie
• umożliwienia ONZ, jej agencjom i organizacjom humanitarnym niezależnego działania
• otwarcia przejść granicznych oraz korytarza medycznego między Gazą a Zachodnim Brzegiem
• przyznania dostępu mediom międzynarodowym
• cofnięcia decyzji dotyczącej ustawy o rejestracji organizacji pozarządowych
• przestrzegania zobowiązań wynikających z prawa międzynarodowego oraz ochrony ludności cywilnej, w tym ludności palestyńskiej na terytoriach okupowanych
• uwolnienia wszystkich wstrzymanych dochodów z odpraw celnych oraz utrzymania odpowiednich usług bankowych między bankami izraelskimi i palestyńskimi

W odniesieniu do negocjacji pokojowych i zawieszenia broni przywódcy UE wezwali do:

• pełnego wdrożenia przez wszystkie strony rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 2803
• trwałego rozbrojenia Hamasu i innych niepaństwowych grup zbrojnych
• pełnego wycofania sił izraelskich ze Strefy Gazy
• rozmieszczenia tymczasowych międzynarodowych sił stabilizacyjnych

UE będzie nadal wspierać wysiłki na rzecz zakończenia konfliktu w Gazie, w tym poprzez misje UE na terytoriach palestyńskich oraz wsparcie dla ich władz, i pozostaje zaangażowana na rzecz sprawiedliwego i trwałego pokoju opartego na rozwiązaniu dwupaństwowym.

Przywódcy UE potępili przyjęcie przez Izrael ustawy o karze śmierci i wezwali do jej natychmiastowego uchylenia. Potępili również złe traktowanie zatrzymanych, w tym obywateli europejskich, po przechwyceniu Globalnej Flotylli Sumud na wodach międzynarodowych, a także zachowanie ekstremistycznych ministrów podżegających do naruszeń praw człowieka i je promujących. W tym kontekście odnotowali zamiar Rady, by kontynuować analizę środków ograniczających wobec takich nadużyć.

Liban

Przywódcy UE wyrazili zaniepokojenie utrzymującymi się naruszeniami zawieszenia broni i wezwali wszystkie podmioty do pełnego wdrożenia zawieszenia broni, udziału w trwających rozmowach oraz unikania dalszych ofiar wśród ludności cywilnej i przesiedleń. Ponownie podkreślili potrzebę rozwiązania, które zapewni pokój i bezpieczeństwo zarówno Libanowi, jak i Izraelowi, oraz potwierdzili gotowość UE do wspierania wdrażania porozumienia.

Potępili również ataki Hezbollahu na Izrael i ludność cywilną w północnym Izraelu oraz wezwali do:

• trwałego zakończenia działań wojennych
• ochrony ludności cywilnej i infrastruktury cywilnej
• pełnego poszanowania prawa międzynarodowego
• pełnego rozbrojenia Hezbollahu
• wycofania sił izraelskich z Libanu zgodnie z rezolucją Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1701
• pełnego wdrożenia rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ nr 1701

Przywódcy UE podkreślili znaczenie utrzymania obecności ONZ w Libanie po zakończeniu mandatu UNIFIL i potwierdzili gotowość UE do wspierania tych działań od 2027 r.

Długoterminowy budżet UE na lata 2028–2034

Przywódcy UE omówili kolejny długoterminowy budżet Unii, znany również jako wieloletnie ramy finansowe (WRF), na podstawie dokumentu negocjacyjnego z kwotami przedstawionego przez prezydencję cypryjską.

Wezwali nadchodzącą prezydencję irlandzką do posunięcia prac naprzód przed posiedzeniem Rady Europejskiej 15 października 2026 r.

Celem jest terminowe osiągnięcie porozumienia w sprawie WRF na lata 2028–2034, ponieważ porozumienie przed końcem 2026 r. umożliwiłoby przyjęcie aktów ustawodawczych w 2027 r., a tym samym zapewniłoby dotarcie finansowania UE do beneficjentów od stycznia 2028 r.

Konkurencyjność i globalne wyzwania gospodarcze

Przywódcy UE dokonali przeglądu postępów we wzmacnianiu konkurencyjności i strategicznej autonomii UE, w szczególności poprzez agendę „Jedna Europa, jeden rynek” oraz wdrażanie międzyinstytucjonalnej mapy drogowej. Wezwali do zdecydowanych postępów, w uzgodnionych terminach, w następujących obszarach:

• jednolity rynek
• uproszczenia
• przystępna cenowo energia
• odnowa przemysłowa
• ograniczanie zależności strategicznych
• inwestycje

Podkreślili znaczenie intensyfikacji działań na rzecz obniżenia cen energii oraz przyspieszenia prac nad czystą transformacją i dekarbonizacją. Odnotowali również zamiar Komisji przedstawienia do połowy lipca 2026 r. konkretnego wniosku dotyczącego przeglądu systemu ETS, w tym bezpłatnych uprawnień, a także wniosku odnoszącego się do obaw zgłaszanych przez niektóre sektory przemysłu w sprawie wskaźników referencyjnych ETS, przy zachowaniu zasadniczej roli ETS w transformacji klimatycznej i energetycznej.

Europejska obrona i bezpieczeństwo

Zagrożenia hybrydowe i odporność

Po powtarzających się naruszeniach przestrzeni powietrznej państw członkowskich podkreślono znaczenie zapewnienia obrony wszystkich lądowych, powietrznych i morskich granic UE, w tym na wschodniej flance.

W tym kontekście przywódcy UE zdecydowanie potępili incydent, w którym rosyjski dron przenoszący materiały wybuchowe uderzył w budynek mieszkalny w Rumunii, a także inne ataki hybrydowe wymierzone w UE i jej państwa członkowskie przez wrogie podmioty, w tym Rosję i Białoruś.

Wezwali do wzmożonych i pilnych działań na rzecz wzmocnienia ochrony przed takimi zagrożeniami, zabezpieczenia infrastruktury krytycznej oraz poprawy zdolności UE do zapobiegania atakom hybrydowym, odstraszania ich i reagowania na nie. Z zadowoleniem przyjęli trwające prace nad projektem obserwacji wschodniej flanki oraz planem działania UE w zakresie bezpieczeństwa dronów i przeciwdziałania dronom.

Gotowość obronna

Gotowość obronna Europy musi zostać zwiększona do 2030 r. Przywódcy UE z zadowoleniem przyjęli wzrost krajowych wydatków na obronność oraz postępy w priorytetowych obszarach zdolności, zwłaszcza w zakresie systemów dronowych i przeciwdronowych, wczesnego ostrzegania, obrony powietrznej oraz zdolności do precyzyjnych uderzeń dalekiego zasięgu.

Wezwali również do:

• przyspieszenia prac nad koalicjami zdolności orbonnych
• zwiększenia skali produkcji i innowacji w celu wzmocnienia europejskiej bazy technologicznej i przemysłowej sektora obronnego
• pełnego wykorzystania instrumentów UE, w tym Security Action for Europe (SAFE) oraz Europejskiego Programu Przemysłu Obronnego (EDIP)
• sfinalizowania prac nad europejskimi projektami obronnymi będącymi przedmiotem wspólnego zainteresowania
• dalszego wzmocnienia europejskiego rynku obronnego, w tym transgranicznego dostępu do łańcuchów dostaw w sektorze obronnym

Przywódcy UE z zadowoleniem przyjęli porozumienie polityczne w sprawie pakietu zbiorczego dotyczącego gotowości obronnej i wezwali Radę oraz Parlament Europejski do osiągnięcia porozumienia w sprawie programu na rzecz sprawnych i szybkich innowacji obronnych oraz wniosku dotyczącego mobilności wojskowej.

Migracja

Przywódcy UE podsumowali postępy w realizacji agendy ustawodawczej oraz we wdrażaniu wcześniejszych konkluzji Rady Europejskiej i wezwali do zintensyfikowania prac we wszystkich obszarach, w tym w wymiarze zewnętrznym i w ramach kompleksowych partnerstw, zgodnie z prawem UE i prawem międzynarodowym.

Narkotyki

Przywódcy UE zwrócili uwagę na rosnące wyzwania zdrowotne, społeczne i bezpieczeństwa związane z używaniem i handlem narkotykami niedozwolonymi oraz podkreślili potrzebę kompleksowej reakcji na wszystkich szczeblach.

Podkreślili znaczenie profilaktyki, leczenia i reintegracji społecznej oraz wezwali do:

• ustanowienia globalnych ram bezpieczeństwa morskiego i portowego
• spójnego podejścia wobec państw trzecich udzielających schronienia handlarzom narkotyków
• nowego horyzontalnego systemu sankcji wymierzonego w transnarodowe grupy przestępcze

Wezwali również do skutecznego wdrożenia strategii UE w sprawie narkotyków oraz silniejszej koordynacji między odpowiednimi obszarami polityki.

Mołdawia

Przywódcy UE z zadowoleniem przyjęli drugą konferencję akcesyjną z Mołdawią, która odbyła się 15 czerwca 2026 r., oraz otwarcie klastra podstawowego. Wyrazili poparcie dla otwierania kolejnych klastrów zgodnie z podejściem opartym na osiągnięciach.

Wyrazili również poparcie dla szczytu UE–Mołdawia, który odbędzie się 22 czerwca 2026 r.

Bałkany Zachodnie

Po szczycie UE–Bałkany Zachodnie z 5 czerwca 2026 r. przywódcy UE z zadowoleniem przyjęli nowy impuls w procesie rozszerzenia.

Potwierdzili zaangażowanie UE w przyspieszanie stopniowej integracji Bałkanów Zachodnich w sposób oparty na osiągnięciach i odwracalny.

Epidemia Eboli

Przywódcy UE wyrazili zaniepokojenie rozprzestrzenianiem się choroby wywołanej wirusem Ebola w Demokratycznej Republice Konga i Ugandzie. Z zadowoleniem przyjęli szybką mobilizację finansowania nadzwyczajnego przez Światową Organizację Zdrowia (WHO) i innych partnerów, co umożliwiło natychmiastową reakcję, w tym nadzór, ustalanie kontaktów, przygotowanie kliniczne i wsparcie laboratoryjne.

Przywódcy UE wezwali Radę i Komisję do dalszego monitorowania sytuacji oraz koordynowania wszelkich niezbędnych działań operacyjnych.

Armenia

Po niedawnych wyborach parlamentarnych w Armenii przywódcy UE pochwalili władze Armenii za ochronę procesów wyborczych zgodnie ze standardami demokratycznymi. Potępili również nieustające próby podważania Armenii przez Rosję poprzez przymus gospodarczy, presję, ingerencje i uporczywe działania hybrydowe.

Potwierdzili również zaangażowanie UE we wspieranie Armenii oraz z zadowoleniem przyjęli zorganizowanie pierwszego szczytu UE–Armenia 5 maja 2026 r.

Wyspy i społeczności nadbrzeżne

Przywódcy UE odnotowali niedawne strategie UE dotyczące wysp i społeczności nadbrzeżnych.

Semestr europejski

Przywódcy UE omówili zintegrowane zalecenia dla poszczególnych krajów, umożliwiając zakończenie semestru europejskiego 2026.

Źródło (ang.): tutaj.

Konkluzje po polsku: tutaj.