Królowa Elżbieta II wygłosiła wczoraj w Parlamencie w Londynie mowę tronową, w której przedstawiła plany legislacyjne rządu Borisa Johnsona. Przypominamy tutaj, że choć mowę tronową otwierającą nową sesję Parlamentu wygłasza monarcha, to przygotowana jest ona przez premiera.

W mowie przedstawiono plany przyjęcia 26 ustaw, w tym dotyczących Brexitu. Królowa zapewniła, że rząd jest zdeterminowany, aby doprowadzić do wyjścia z UE 31 października. Pakiet proponowanego ustawodawstwa zawiera więc ustawy związane z Brexitem, w tym ustawę znoszącą swobodę przepływu osób między Wielką Brytanią a UE oraz wprowadzająca system punktowy dla potencjalnych imigrantów, a także dostęp obywateli UE do brytyjskich zasiłków.

Pozostałe plany legislacyjne dotyczą m.in. zwalczania przestępczości, ochrony klimatu i środowiska (w tym walki z plastikiem).

Trwają rozmowy UE – Wielka Brytania w sprawie propozycji alternatywnego rozwiązania sprawy granicy na wyspie Irlandii.

Zdaniem premiera Johnsona, jego propozycja daje szansę na osiągnięcie porozumienia z UE, choć – jak podkreśla brytyjski premier – Wielka Brytania jest nadal gotowa na wyjście z UE także bez porozumienia.

W czwartek po spotkaniu premierów Wielkiej Brytanii i Irlandii (Leo Varadkar), obaj premierzy stwierdzili – chyba ku zaskoczeniu innych polityków UE – że widzą ścieżkę do możliwego porozumienia w sprawie Brexitu. Jest to o tyle zaskakujące, że jeszcze kilka dni wcześniej premier Irlandii określał propozycje Johnsona jako niewystarczające, bądź nawet sprzeczne.

13 października Komisja Europejska wydała dość lakoniczny komunikat po „konstruktywnych weekendowych rozmowach na poziomie technicznym ze stroną brytyjską”, stwierdzając, że „pozostało jeszcze wiele pracy” i zapowiadając dalsze rozmowy na poniedziałek oraz briefing dla Rady ds. Ogólnych w składzie UE-27 we wtorek.

Bruksela, 10 października 2019 r.

Dziś Komisja Europejska postanowiła skierować skargę do Trybunału Sprawiedliwości UE w sprawie nowego systemu środków dyscyplinarnych wobec sędziów w Polsce oraz zwrócić się przy tym o rozpoznanie sprawy w trybie przyspieszonym.

3 kwietnia 2019 r. Komisja wszczęła postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, ponieważ nowy system środków dyscyplinarnych podważa niezawisłość sędziów w Polsce i nie zapewnia koniecznych gwarancji chroniących sędziów przed kontrolą polityczną, jak wymaga tego Trybunał Sprawiedliwości UE.

Polskie prawo umożliwia objęcie sędziów sądów powszechnych czynnościami i procedurami dyscyplinarnymi oraz nakładanie na nich kar dyscyplinarnych z uwagi na treść wydanych przez nich orzeczeń, w tym w związku z przysługującym im na mocy art. 267 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) prawem do wystąpienia do Trybunału Sprawiedliwości UE z wnioskiem o wydanie orzeczenia prejudycjalnego. Nowy system środków dyscyplinarnych nie zapewnia niezależności i bezstronności Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego, w skład której wchodzą wyłącznie sędziowie wybrani przez Krajową Radę Sądownictwa, którą z kolei powołuje Sejm w procedurze o charakterze politycznym. Nie zapewnia też, aby sąd „ustanowiony na mocy ustawy” decydował w pierwszej instancji w postępowaniach dyscyplinarnych przeciwko sędziom sądów powszechnych. Zamiast tego uprawnia Prezesa Izby Dyscyplinarnej Sądu Najwyższego do określenia, ad hoc i prawie bez ograniczeń, który sąd dyscyplinarny pierwszej instancji zajmie się osądzeniem danej sprawy w postępowaniu wszczętym przeciwko sędziemu sądu powszechnego. Nowy system nie gwarantuje, że sprawy będą rozpatrywane w rozsądnym czasie, co umożliwia Ministrowi Sprawiedliwości – za pośrednictwem mianowanych przez siebie rzeczników dyscyplinarnych – doprowadzenie do sytuacji, w której przeciwko sędziom sądów powszechnych będą toczyć się długotrwałe postępowania dyscyplinarne. Nowy system ma również wpływ na prawo sędziów sądów powszechnych do obrony. Sędziom nie zapewnia się zatem ochrony przed kontrolą polityczną, co podważa zasadę niezawisłości sędziów.

Po kolejnej turze przesłuchań kandydatów na Komisarzy, zielone światło PE otrzymał Janusz Wojeciechowski, i inni kandydaci, co do których pojawiły się wątpliwości, z wyjątkiem kandydatki Francji Sylvie Goulard, która nie zyskała pozytywnej oceny eurodeputowanych. Francja musi teraz zaproponować nowego kandydata/kandydatkę, a czasu jest niewiele, bowiem głosowanie PE nad całym składem Komisji zaplanowano na 23 października.